【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】對(duì)於財(cái)團(tuán)法人綠色消費(fèi)者基金會(huì)何金山秘書(shū)長(zhǎng)2014年6月17日於某媒體發(fā)表「航空城可能變成另個(gè)核四」一文，交通部就該文相關(guān)質(zhì)疑及桃園航空城計(jì)畫(huà)規(guī)劃、推動(dòng)情形提出澄清說(shuō)明，希望社會(huì)大眾清楚了解國(guó)家推動(dòng)此一重大建設(shè)的目的與作法。
 
交通部表示，盱衡我國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化及全球經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，我國(guó)於兩岸開(kāi)放直航及簽訂ECFA之後，隨著全球化、自由化之貿(mào)易政策方向，預(yù)期整體對(duì)外貿(mào)易將有持續(xù)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，航空客貨運(yùn)市場(chǎng)亦將隨之增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)客運(yùn)量之年均成長(zhǎng)率約為4.9％、貨運(yùn)量之年均成長(zhǎng)率約為5.9％。
 
桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)在2013年客運(yùn)量已達(dá)3,070餘萬(wàn)人次，年成長(zhǎng)率高達(dá)10.6％，遠(yuǎn)高於預(yù)測(cè)值，且整體旅客量已瀕臨機(jī)場(chǎng)第一航廈及第二航廈的總?cè)萘?3,200萬(wàn)人次)，亟須透過(guò)中央與地方政府之通力合作，以建構(gòu)東亞樞紐機(jī)場(chǎng)為目標(biāo)，加速完成機(jī)場(chǎng)園區(qū)(蛋黃)內(nèi)第三航廈、第三跑道等重大機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以及新增自由貿(mào)易港區(qū)之開(kāi)發(fā)，以因應(yīng)桃園機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展需求。
 
此外，依據(jù)國(guó)際最新的機(jī)場(chǎng)發(fā)展觀念，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)不再是單純的交通樞紐，它結(jié)合了物流加值、企業(yè)運(yùn)籌、休閒購(gòu)物等多重複合功能，就是交通部所提出的「蛋黃」，它是航空城的核心，但航空城的發(fā)展不能只有核心，它是一個(gè)「城市」的概念，需要有機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)同時(shí)引進(jìn)發(fā)展機(jī)場(chǎng)相容產(chǎn)業(yè)，乃至金融通信、國(guó)際醫(yī)療、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，也就是一般所稱(chēng)的「蛋白」，世界先進(jìn)國(guó)家對(duì)於航空城的規(guī)劃比比皆是，包括荷蘭的史基浦機(jī)場(chǎng)、法國(guó)巴黎的戴高樂(lè)航空城、德國(guó)的法蘭克福機(jī)場(chǎng)，以及香港的赤臘角機(jī)場(chǎng)，都有相關(guān)類(lèi)似航空城的規(guī)劃及發(fā)展，我國(guó)航空城之規(guī)劃並非首例。
 
另對(duì)於何秘書(shū)長(zhǎng)文中所提質(zhì)疑，交通部逐項(xiàng)說(shuō)明如下：
 
一、日前媒體報(bào)導(dǎo)航空城計(jì)畫(huà)可能涉及弊案部分：事實(shí)上，桃園航空城都市計(jì)畫(huà)係於2013年9月交由內(nèi)政部都委會(huì)審議，而葉前副縣長(zhǎng)係於2013年6月卸任營(yíng)建署長(zhǎng)，因此並無(wú)權(quán)責(zé)介入都委會(huì)審議作業(yè)。此外，葉前副縣長(zhǎng)於調(diào)任桃園縣政府後，雖擔(dān)任「行政院推動(dòng)桃園航空城核心計(jì)畫(huà)專(zhuān)案小組」-「都市計(jì)畫(huà)及用地取得分組」之召集人，惟任內(nèi)僅召開(kāi)過(guò)一次分組分議，且討論事項(xiàng)係屬一般性業(yè)務(wù)管考追蹤，尚無(wú)涉任何爭(zhēng)議性議題。
 
二、埤塘保留及彌補(bǔ)部分：環(huán)保署環(huán)評(píng)委員會(huì)於進(jìn)行桃園航空城計(jì)畫(huà)政策環(huán)評(píng)審議時(shí)，對(duì)計(jì)畫(huà)內(nèi)埤塘之處置，已作成以下明確決議：「計(jì)畫(huà)區(qū)內(nèi)既有埤塘，應(yīng)以現(xiàn)況保存為優(yōu)先考量，並以維持自然型態(tài)為原則，減少人為設(shè)施，且增加埤塘周邊整體景觀風(fēng)貌及維護(hù)規(guī)劃；無(wú)法迴避而須廢溜者(僅第三跑道之3座埤塘)，應(yīng)於計(jì)畫(huà)區(qū)內(nèi)覓地移設(shè)，以確保維持同等水覆蓋、綠覆蓋之保水環(huán)境及其地景特色?！梗煌ú考疤覉@縣政府皆須依循大會(huì)決議辦理，因此，航空城的推動(dòng)並不會(huì)消滅桃園縣境內(nèi)的珍貴埤塘地景。
 
三、航空城計(jì)畫(huà)的經(jīng)濟(jì)效益估算及財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)部分：目前中央政府及桃園縣政府為建設(shè)第三航廈、衛(wèi)星廊廳及第三跑道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，並取得未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，目前預(yù)計(jì)總投資金額達(dá)新臺(tái)幣5,710億元。整體計(jì)畫(huà)所帶動(dòng)之經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)際專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)公司之評(píng)估分析，交通運(yùn)輸系統(tǒng)屬於多層次、多目標(biāo)與多管道的動(dòng)態(tài)複雜系統(tǒng)，除了點(diǎn)、線(xiàn)、面的交通聯(lián)通功能外，亦會(huì)因區(qū)域移轉(zhuǎn)的外部性，而對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生影響，因此，開(kāi)發(fā)完成後約可創(chuàng)造2兆3,000億元之經(jīng)濟(jì)效益、840億元稅收及26萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。
 
其估算效益僅限於「蛋黃」及「蛋白」地區(qū)之開(kāi)發(fā)，尚未將擴(kuò)及臺(tái)灣其他區(qū)域之經(jīng)濟(jì)效益納入，預(yù)期航空城計(jì)畫(huà)將可為領(lǐng)航臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再一次轉(zhuǎn)型發(fā)展之標(biāo)竿，為國(guó)家所帶動(dòng)之實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益將更為巨大。至何秘書(shū)長(zhǎng)文中所提政府財(cái)務(wù)黑洞部分，事實(shí)上，航空城計(jì)畫(huà)於擬訂評(píng)估之初，即有嚴(yán)謹(jǐn)完備之財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)，機(jī)場(chǎng)園區(qū)(蛋黃)部分將由民航事業(yè)作業(yè)基金及機(jī)場(chǎng)公司營(yíng)運(yùn)基金籌編支應(yīng)，附近地區(qū)則由桃園縣政府之平均地權(quán)基金支應(yīng)，並無(wú)加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)之虞。
 
四、「臺(tái)灣智慧航空城產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟」成立動(dòng)機(jī)部分：為推動(dòng)航空城的城市再造，中華電信與華航、雄獅旅遊等百家以上業(yè)者聯(lián)手成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟宗旨係以「推動(dòng)運(yùn)籌之都、建設(shè)智慧之城」為目標(biāo)，致力於建構(gòu)嶄新的人流、物流、金流、資訊流整合之產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促使桃園機(jī)場(chǎng)與航空城成為亞太地區(qū)之經(jīng)貿(mào)樞紐。希望產(chǎn)、官、學(xué)、研各界在同心協(xié)力下，能藉由這一個(gè)平臺(tái)一起研究討論，可以將智慧型計(jì)算技術(shù)及雲(yún)端應(yīng)用等各項(xiàng)ICT技術(shù)應(yīng)用融入於城市基礎(chǔ)設(shè)施中，達(dá)到提升都市管理效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低能耗及碳排放的目標(biāo)。
 
交通部強(qiáng)調(diào)，桃園航空城計(jì)畫(huà)的提出，是經(jīng)由嚴(yán)謹(jǐn)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估過(guò)程及合法周延的行政程序，從區(qū)域計(jì)畫(huà)範(fàn)圍的提出，到都市計(jì)畫(huà)的審議，均受到行政及立法部門(mén)的密切監(jiān)督，前後共計(jì)召開(kāi)過(guò)22場(chǎng)大型說(shuō)明會(huì)及47場(chǎng)村里說(shuō)明會(huì)，後續(xù)並將依法辦理聽(tīng)證程序，葉世文先生雖曾任桃園縣副縣長(zhǎng)及內(nèi)政部營(yíng)建署長(zhǎng)，惟實(shí)際上參與相當(dāng)有限，政府對(duì)於不法弊案一向本於毋枉毋縱的立場(chǎng)與態(tài)度，但對(duì)於長(zhǎng)久以來(lái)競(jìng)競(jìng)業(yè)業(yè)為航空城計(jì)畫(huà)認(rèn)真投入的公務(wù)員，也希望能適時(shí)的給予掌聲肯定，同時(shí)也歡迎各界理性的建議與互動(dòng)討論，為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共創(chuàng)更美好的未來(lái)。